以質(zhì)量責任落實(shí)為核心突出民生工程質(zhì)量監管

　　為適應我省工程質(zhì)量管理面臨的新形勢，我們重點(diǎn)加強了五個(gè)方面的工程建設質(zhì)量管理措施。

　　抓好勘察設計源頭 全省建立起三個(gè)層次相結合的標準體系格局，現行工程建設標準120余項、推薦性技術(shù)規程近30項、標準設計近80項，其中20多項標準填補了國內空白。全省已實(shí)現房屋建筑工程施工圖審查全覆蓋。突出工程地基基礎、主體結構安全、抗震、防火、節能等關(guān)鍵環(huán)節，對工程地質(zhì)詳細勘察報告和施工圖設計中違反工程建設標準和規范的，及時(shí)糾正，排除質(zhì)量隱患。

　　抓好建筑科技創(chuàng )新 大力推進(jìn)建筑工業(yè)化。開(kāi)展重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，加快構建適應建筑工業(yè)化發(fā)展需要的標準規范體系、建造安裝體系和建設管理體系；全面推行“綠色施工”。落實(shí)集約低碳生態(tài)的要求，把建筑節能作為重點(diǎn)突破，加快研發(fā)低碳建造工藝、技術(shù)和材料，降低建筑產(chǎn)品資源能源消耗和環(huán)境污染，提高節能減排能力和低碳建筑能力，培育一批符合綠色、環(huán)保、節能標準的建筑企業(yè)集群，推動(dòng)建筑業(yè)綠色發(fā)展；引導企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力提升。支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心，鼓勵企業(yè)以實(shí)施高端工程項目為載體，在更高層次上引進(jìn)國內外先進(jìn)技術(shù)；推進(jìn)科技成果轉化。實(shí)施建筑業(yè)科技示范工程，加快科技成果轉化和應用，淘汰高能耗、高污染、落后的生產(chǎn)工藝。

　　抓好工程現場(chǎng)質(zhì)量監管 施工現場(chǎng)管理是工程質(zhì)量安全管控的主力點(diǎn)。一是完善技術(shù)標準體系。完善了26部建筑安裝工程施工技術(shù)操作規程、10余部質(zhì)量安全標準規范、20余項質(zhì)量安全技術(shù)管理類(lèi)規章制度和規范性文件。建立起“事前預控、事中監控、事后驗控”的質(zhì)量監管體系，推動(dòng)了勘察、設計、建設、監理、施工等單位質(zhì)量管理自律機制建設，提高工程質(zhì)量自檢和自控能力。二是全面開(kāi)展創(chuàng )優(yōu)治劣活動(dòng)。引導企業(yè)規范內部管理，改進(jìn)施工方案、提升施工工藝、精細現場(chǎng)管理，防控工程質(zhì)量通病。三是深化質(zhì)量監督巡查制度。建立了巡查專(zhuān)家庫，開(kāi)發(fā)了巡查軟件系統，在全省逐步建立起省、市、縣三級巡查體系，累計每年巡查次數近兩萬(wàn)次。突出抓好住宅工程，尤其是保障性安居工程，以及軌道交通等重大市政基礎設施工程質(zhì)量監管。四是大力推行住宅工程分戶(hù)驗收。目前對所有商品住宅、保障性住房、拆遷安置房實(shí)行“一戶(hù)一驗”，推動(dòng)了工程質(zhì)量終身責任制落實(shí)。全省住宅工程分戶(hù)驗收覆蓋率100%，住宅工程質(zhì)量投訴率3年環(huán)比分別下降28.84%、10.49%和3%。五是探索實(shí)施工程現場(chǎng)信息化管理。利用信息技術(shù)實(shí)時(shí)準確掌握全省建筑市場(chǎng)運行、工程質(zhì)量監督、工程質(zhì)量檢測、施工質(zhì)量監控等情況。全省工程質(zhì)量檢測已實(shí)現網(wǎng)絡(luò )遠程監控全覆蓋，檢測數據實(shí)時(shí)上傳，有效提高了監督效率。

　　規范建筑市場(chǎng)秩序 加強“建筑市場(chǎng)”和“施工現場(chǎng)”管理聯(lián)動(dòng)。深入開(kāi)展工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理，全面推行網(wǎng)上遠程異地評標。建立“建筑市場(chǎng)”與“施工現場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)管理機制；培育優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體。營(yíng)造透明、公開(kāi)、公平、規范的市場(chǎng)競爭環(huán)境，鼓勵政府投資工程集中代建機構的建立，建立工程項目管理優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)目錄和承擔政府投資工程監理企業(yè)名錄，讓技術(shù)精、信譽(yù)高的企業(yè)形成建筑市場(chǎng)競爭的主體地位。

　　抓好隊伍建設 一是加強監管隊伍建設。制定出臺《江蘇省建設工程質(zhì)量監督機構和人員考核管理辦法》、《江蘇省建設工程安全監督機構和安全監督人員考核管理辦法》，高門(mén)檻準入監管機構和監管人員，嚴格執行持證上崗制度。二是強化執業(yè)注冊人員管理。建立企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)數據庫，督促相關(guān)責任主體落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)責任。